2月22日，中国社会科学院民族学与人类学研究所与社会科学文献出版社22日共同发布的《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2019）No.10》（下称报告）指出，因为老龄化速度加快，个人账户养老缴费被用于支付当期退休者使用，结果职工个人账户为空账，养老金权益债务实际上处于隐性负债状态。
此外，因为劳动年龄人口每年以三四百万速度下降，而每年达到退休年龄的新增人口近千万，中国养老金支付面临危机。
上述报告测算认为，2015年养老基金收不抵支的省份有6个，但是到2022年，半数省份养老基金将收不抵支，其中个别省份累计结余耗尽风险加大。
报告认为，要促进养老基金快速增长，核心是要“放水养鱼”，让企业和居民收入能快速增长。在做大经济总量时，降低税费缴纳比例，实际可以提高整体的税收和社保费收入。为此，报告建议，可以适度降低基本养老保险名义费率，全国各地的基本养老保险费率可以设定在16%-20%。
浙江大学教授、中国社会保障学会副会长何文炯指出，因为用人单位普遍感到社会保险的缴费负担过重，尤其是在经济发展速度趋缓的背景之下。但是如果要维持现在的保障待遇，现在的缴费水平很难降低。所以，要降低目前的实际缴费水平，并不是一件容易的事情。
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压力山大
根据报告的测算，目前全国养老金入不敷出的问题突出。
报告副主编、首都师范大学管理学院副教授龙玉其指出，中国人口老龄化特点是总量大、速度快、高龄化、未富先老。快速老龄化过程中，养老保障体系的建设、养老服务体系的建设并没有完全做好准备。
“养老缴费时，很多企业不是按实际工资缴纳社保费的，而是按最低工资缴的，这导致养老金少缴。但是如果按照规定的要求缴，企业和个人负担重，这也是问题。”他说。
西北大学教授席恒建议，养老缴费比例必须要较大幅度下调，如此才能促进经济平稳增长。如果企业负担重，同时经济增速放慢了，则未来养老金收支平衡的压力更大。
要解决养老金支付压力大的问题，还需要其他配套改革，比如促进生育率提升和延迟退休制度的出台。此外，21世纪经济报道记者了解到，中国财政资金较多地用于促进经济建设支出，对社保和居民福利支出比例尚待提高
中国社科院副院长高培勇举例指出，从全口径预算看（把一般公共预算+政府型基金预算+社会保险基金预算+国有企业经营预算合一），中国经济建设方面财政支出大体占40%，社会福利性支出也大体占40%。但欧美国家经济建设支出最多不超过20%，剩下60%用于社会福利性支出。
总结起来就是两点
1，很多企业按最低工资缴纳社保费，导致养老金少缴（交得少）
2，社会福利性支出大体占财政总支出的40%，但欧美国家60%用于社会福利性。我国用到福利方面的支出要少与欧美国家的福利占比。（用于社会福利性的资金预算不足）
但农民认为不仅仅是这两点，这只是报告数据得出的结论。
而且对于这两点原因导致的，广大同胞都会理解。
现在中国是发展中国家我们福利比欧美国家差点，大家觉得是应该而且是有必要的。只有这样
我们才能集中跟多的资源发展高新科技，发展国力，造福子孙万代。
但农民发现一个这样的问题。很多伙伴应该也知道这个存在于公务员、事业单位退休人员。
这些退休人员的工资比在职的时候还高，而且还会增长。同时这部分人去世后还有一大笔丧葬费等补助。
按50岁退休计算，寿命80岁，需要领取退休金30年。当然任何退休人士都需要退休金。
但对比下私企退休员工（现在私企的应该还没有退休），大部分人只能拿到在职时很少的月退休金。
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既然退休金是亏空的，那等我们退休了是不是都领不到呢？谁给我们发养老金呢？
这是杞人忧天退休金现在亏空不代表一直亏空。现在庞大的退休基金款都开始进行低风险的理财，在未来这些投资是能够盈利的。在一系列的改革之后如延迟退休（我是很乐意延迟退休的不知道伙伴们咋想）、降低社保费率、商业养老保险并行及恰当的配给养老金等措施之后在加上国家经济的持续增长划拨到养老金账户里的资金也会进一步增多。因而国家这部分我们不需要多担心。但我们自己也得有着准备养老金的计划，自己手里的才是最实在的。
养老金哪里去了，当然是发放给退休人员了。
那我们老了养老金谁发了。国家+自己敲黑板自己自己自己
单独国家那部分只能过很基本的养老生活了。（毕竟大部分是私企退休的）
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